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湘潭市 | 脱贫攻坚走向更深处

2019-10-09 15:59    湖南省人民政府门户网站    刘立姣

脱贫攻坚,兜底保障,是当前各级民政部门的一项重要任务。今年以来,湘潭市民政部门聚焦脱贫攻坚,持续推进低保制度与扶贫政策衔接,将符合条件的建档立卡贫困人员纳入农村低保或特困人员救助供养,所有县(市)区农村低保标准均超过国家扶贫标准。同时,认真开展精准扶贫,贯彻落实脱贫攻坚三年行动计划,积极动员社会力量参与脱贫攻坚,有力服务了脱贫攻坚大局,增强了群众的获得感、幸福感。


  织就一张更密实的民生安全网


  张正冬、谢月娥夫妇住在雨湖区万楼街道富强村,两人每月有2500元退休金,本可以吃穿不愁,但无奈双双体弱多病。特别是66岁的谢月娥,身患尿毒症15年,仅透析一周就要做两三次。


  谢月娥的丈夫张正冬说,沉重的医疗负担拖垮了家庭,但救助政策给他们带来了希望。随着救助政策越来越完善,他们的日子踏实了不少,现在,吃饭和治病不再是他们两难的选择。


  今年,湘潭市新修订了《湘潭市困难家庭社会救助暂行办法》,并更新了城乡低保实施办法等,完善了救助政策体系,将支出型生活困难家庭纳入社会保障救助范围,进一步织密了“兜底保障”防护网,大量像谢月娥家这样的常年支出型贫困家庭获得了稳定的生活保障,给困难群众带来了安全感,防止了贫困群众因病、因灾、因意外事故致贫、返贫。


  在脱贫攻坚路上,两年来湘潭市实行最低生活保障申请“最多跑一次”改革,让困难群众感受到了实实在在的温暖。在万楼街道民政窗口,我们了解到,群众有生活困难,只需填写一张申请表,其他流程和事项便可全部由工作人员搞定。工作人员表示,如果不方便出行,有困难的群众还可以在网上申请救助,通过信息化管理平台,社区民政专员将上门服务。这大大方便了全市困难群众,有效缩短了救助办理时间。


  为打好脱贫攻坚战,湘潭市还建立了民政、扶贫、残联等部门参加的“兜底脱贫对象联合认定机制”,建立了政府保障为主、商业保险为辅的社会救助制度等,社会救助体系进一步完善,兜底保障网越织越牢,越织越密。


  据了解,截至今年8月底,湘潭市城乡兜底保障对象28014人,实现农村低保保障标准与扶贫开发标准“两线融合”,将符合扶贫条件的农村低保户纳入扶贫建档立卡贫困户范围,已纳入建档立卡兜底保障对象占农村低保人数的82%。县(市)区农村低保保障标准线均超过国家扶贫标准线。今年上半年,全市共临时救助6871人次;县(市)区残疾两项补贴全部发放到位,造福3万多残疾人。


  打造一个更强大的脱贫攻坚聚能环


  在对口精准扶贫村,民政部门创新脱贫攻坚方式方法,认真开展精准扶贫,贯彻落实脱贫攻坚三年行动方案,实施社会救助兜底保障对象一户一档,一户一策,分类保障、分类帮扶,综合解决“两不愁、三保障”问题,取得了明显成效。贫困村旧貌换新颜,基础设施进一步完善,产业逐步兴旺,造血功能越来越强。


  为确保政策落实,让困难群众的生活真正得到保障,今年6、7月,民政部门邀请两家社会组织、机构对湘潭县、湘乡市、韶山市以及市民政局对口扶贫的巴江村展开兜底保障对象调研评估,再次摸底,再次梳理问题,针对精准扶贫社会力量参与不足等问题进行深入研究。


  在市慈善总会、市社会组织促进会的组织下,2018年全市107家社会组织积极参与精准扶贫,帮扶困难家庭2469户,涉及款项慰问、技能培训、医疗诊治等各个方面。今年,湘潭市继续加强引导,特别是在提升社会组织参与脱贫攻坚的能力上持续下工夫,通过培训指导、政府购买服务等方式,引导社会组织深度参与脱贫攻坚,提升效能。


  今年5月,市民政局发出了倡议书,倡导全市社会组织主动发挥自身专长和优势,在承担公共服务、提供智力支持、实施帮扶项目、协助科学决策等方面主动作为,积极参与产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、志愿扶贫等重点领域脱贫攻坚,得到了各社会组织的积极响应。


  为帮助各社会组织利用腾讯公益平台“99公益日”筹集社会资金,市民政局、市慈善总会、市社会组织促进会组织30家社会组织进行培训。今年“99公益日”期间,湘潭市各社会组织和团体共组织开展线下活动近20场,募得善款突破300万元,是2018年筹款总金额的两倍,为开展公益服务提供了资金保障。


  发动社会力量,撬动社会资源,在党和政府的引领下,一个个脱贫攻坚的聚能环,正在偏远的贫困地区形成。


  (文/刘立姣)