您的位置:主页 > 军事视野 > 军事名家 > 肖天亮 >

深入学习贯彻习主席军民融合发展战略思想

2017-05-23 15:44    人民论坛网     肖天亮

党的十八大以来,习主席着眼国家安全和发展战略全局,明确提出把军民融合发展上升为国家战略,并就推动军民深度融合发展提出了一系列新思想、新论断、新举措,形成了全面系统的军民融合发展战略思想,是我们深入推进军民融合发展、实现强国梦强军梦的科学指南。

一、准确把握习主席军民融合发展战略思想的科学体系 习主席军民融合发展战略思想,立意高远、内涵丰富、思想深邃,全面系统地回答了新形势下军民融合发展的战略地位、历史方位、总体目标、指导原则、主要任务、战略途径、战略保障等一系列重大问题,从根本上解决了我国军民融合“为什么融”“融什么”“怎么融”等时代性课题,从而形成了一个完整科学的思想体系。如何认识这个体系,这个体系包括哪些内容,大家都在学习、研究。我感到,习主席军民融合发展战略思想的科学体系,应该包括以下相互联系的七个方面:

第一,关于军民融合发展的战略地位。对于军民融合的极端重要性,习主席在多次重要讲话中反复强调。他深刻指出,推进军民融合深度发展,有利于促进经济发展方式转变和经济结构调整,有利于增强国家战争潜力和国防实力,既是兴国之举,也是强军之策。习主席深刻阐明了军民融合深度发展的地位作用,明确了推动军民融合深度发展不是权宜之计,而是一项具有全局性、方向性、长期性的兴国大战略、强军大方略,是新形势下实现富国和强军相统一的必由之路,为我们认识、理解和把握军民融合发展国家战略提供了总体定位。

第二,关于军民融合发展的历史方位。基于对军民融合发展实际的透彻分析和准确把握,习主席对我国军民融合发展的历史方位作出了科学判断。他明确指出,我国军民融合发展刚进入由初步融合向深度融合的过渡阶段。在此基础上,习主席进一步阐述了目前我国军民融合的阶段性特征,强调我国军民融合发展呈现整体推进、加快发展的良好态势,但还存在思想观念跟不上、顶层统筹和统管体制缺乏、政策法规和运行机制滞后、工作执行力度不够等突出问题。这些重要论断,确立了实施军民融合发展战略的基本立足点和客观依据。

第三,关于军民融合发展的总体目标。习主席指出,今后一个时期军民融合发展,总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。这一概括,把融合的程度、范围和效果三个维度有机统一起来,比过去的“在更广范围、更深程度、更高层次上将国防和军队建设深深融入经济社会发展体系”的表述,更为具体明确,更具针对性和可操作性,为我们推进军民深度融合指明了方向。

第四,关于军民融合发展的指导原则。在指导军民融合发展的伟大实践中,习主席提出了推进军民融合深度发展的一系列基本原则,中共中央、国务院、中央军委联合颁发的《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》,将其概括为“坚持党的领导、强化国家主导、注重融合共享、发挥市场作用、深化改革创新”,分别从领导力量、管理主体、目标导向、运作方式和制度保障等方面对推进军民融合深度发展作出了明确规范,既保证了军民融合充分体现党和国家的意志,又明确了军民融合的源头和导向;既遵循了社会主义市场经济规律的要求,又体现了全面依法治国的内在要求;既充分体现了军民融合的普遍规律,又契合中国国情军情的特殊要求,为我们深入实施军民融合发展战略提供了根本遵循。

第五,关于军民融合发展的主要领域。对于军民融合应该包括哪些领域,党的十七大提出要建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系。十八大以来,习主席结合新的形势发展,提出了“多领域”融合的要求,强调要做到应融则融、能融尽融,并先后就国防科技工业、武器装备、人才培养、军队保障、国防动员、网络信息、空天、海洋、基础设施等领域的军民融合发展作出了系统部署,从而大大拓展了军民融合的领域和范围。今年3月12日,在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时,习主席特别强调,要开展军民协同创新,推动军民科技基础要素融合,加快建立军民融合创新体系,下更大气力推动科技兴军,坚持向科技创新要战斗力,为我军建设提供强大科技支撑。

第六,关于军民融合发展的战略途径。为推动军民融合这个强军兴国战略落地生根、开花结果,习主席进行了全面系统的筹划,明确提出了“四个强化”的总体要求,强调要强化大局意识,强化改革创新,强化战略规划,强化法治保障。由此,构建起了支撑中国特色军民融合战略有序推进的“四大支柱”,确立了深入实施军民融合发展战略的基本路径。

第七,关于军民融合发展的制度保障。为有效解决制约军民深度融合的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,习主席明确提出要努力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。这为我们有效破解军民深度融合发展的各类矛盾问题,提供了治本之策。

 

诗情画意更多

  • 秋の色
  • 红石沟