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协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势

2019-03-11 15:00    《红旗文稿》    王永香 陆卫明

社会主义协商民主是适应我国国情和现实需要的民主形式,是党的群众路线在政治领域的重要体现,具有与西式民主截然不同的特征和无可比拟的优越性。它建构起了科学化、规范化、系统化、完备化的民主制度体系和程序机制,为世界民主发展贡献了中国智慧和方案。


  一、中国共产党的领导是社会主义协商民主最本质的特征


  中国共产党的领导是我国社会主义协商民主健康发展的前提条件和根本政治保证。中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》指出:“协商民主是在中国共产党领导下,人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在决策之前和决策实施之中开展广泛协商,努力形成共识的重要民主形式。”

  坚持中国共产党对协商民主的领导是历史的选择。中国共产党的领导是在我国长期革命、建设和改革开放实践中逐步确立起来的,是历史的选择,“从根本上说,没有党的领导,就没有现代中国的一切”。(《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第266页)“在共产党的领导下,实行多党派的合作,这是我国具体历史条件和现实条件所决定的,也是我国政治制度中的一个特点和优点。”(《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第205页)

  坚持中国共产党对协商民主的领导是由中国国情决定的。我国人民民主专政的国家性质决定了发展社会主义民主政治,必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。协商民主要形成共识,离不开一个强大的主导力量来协调和组织。中国共产党作为中国工人阶级的代表,同时也是中国人民和中华民族利益的代表,在中国社会具有强大的利益整合功能和社会动员力,这就决定了它在协商民主建设中能够把握正确方向,公正无私,广纳群言,整合民意,达成共识,形成强大合力,确保协商民主有序高效开展。


  二、社会主义协商民主有根、有源、有生命力


  社会主义协商民主是“中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式”,“具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础”。(习近平:《在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话》,2014年9月21日)

  1.优秀传统政治文化是社会主义协商民主的文化根基。社会主义协商民主“源自中华民族长期形成的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化”。(《习近平谈治国理政》第2卷,外文出版社2017年版,第293-294页)一是以民为本思想。中国传统民本思想源远流长,它强调敬天保民,多听取百姓意见,顺应民心民意。中国共产党将人民群众作为协商民主的重点,“全心全意为人民服务,始终代表最广大人民根本利益,是我们能够实行和发展协商民主的重要前提和基础”。(《习近平谈治国理政》第2卷,外文出版社2017年版,第295页)二是和合思想。和合思想是中国传统政治文化的核心理念,它所蕴含的“和而不同”“求同存异”“兼容并蓄”“贵和尚中”等思想内涵与社会主义协商民主倡导的多元利益主体和谐共存的价值理念高度契合。三是天下为公理念。从《礼记·礼运》提出“大道之行也,天下为公”,到《贞观政要》记载“君人者,以天下为公”,反映出中国人以天下为己任的价值观。天下为公理念与社会主义协商民主蕴含的实现人民利益最大化的价值取向相吻合。

  2.马克思主义民主理论是社会主义协商民主的理论渊源。社会主义协商民主是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。一是统一战线理论。它的核心精神就是,为了实现共同的目标,将一切可以团结的力量都团结起来。十九大报告强调:“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持。”社会主义协商民主将团结和谐作为重要原则,是对统一战线理论的创新发展。二是马克思主义政党理论。马克思指出,无产阶级政党必须坚持领导权,应该联合其他工人政党,“共产党人到处都努力争取全世界民主政党之间的团结和协调”。(《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版,第307页)在此基础上,中国共产党确立了符合中国国情的政党制度,广泛开展党际协商、多党派合作。三是马克思主义民主政治理论。马克思认为,资产阶级民主只是让人们获得了形式上平等的政治权利,却没有实现人的社会解放,没有实现在经济上的实质平等。恩格斯在《反杜林论》中指出:“平等应当不仅是表面的,不仅在国家的领域中实行,它还应当是实际的,还应当在社会的、经济的领域中实行。”关于如何消灭不平等,马克思在《哥达纲领批判》中指出了根本途径:“随着阶级差别的消灭,一切由这些差别产生的社会的和政治的不平等也自行消失。”(《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社1995年版,第448、311页)新中国成立后,我国从根本上消灭了阶级对立,为实现经济、政治和社会的平等奠定了根本基础。中国共产党创造性地提出社会主义协商民主,经济社会发展重大问题与涉及群众切身利益的实际问题通过平等协商得以解决,民主从政治领域扩展到经济社会领域,真正实现了人民当家作主。