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习近平提出提高效能“三步走”策略

2018-02-06 11:38        学习大军

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  2000年5月10日上午,福建省召开机关效能建设工作电视电话会议,时任福建省省长的习近平首先作动员部署,他要求全省各地各部门把提高机关效能作为一项重要任务,他指出要深入进行思想发动,查摆机关效能方面存在的薄弱环节和突出问题,我们将其概括为“三步走”策略,一是用制度提高效能;二是完善制度,解决阻碍效能提高的问题;三是欢迎群众监督,提高效能服务质量。特别是十八大以来,全国各地更是开展了轰轰烈烈的效能查摆行动,不少国家机关干部上班玩手机,炒股票等不务正业的现象被暴露于阳光之下,显示出习近平总书记坚决惩治懒政、庸政的决心。


  时任福建省省长的习近平指出,“要抓好机关各项制度建设,以公示制来推行政务公开,以公开评议来强化民主监督,以失职追究制来严肃工作纪律。”由此可见,制度的约束力对于机关效能建设起着重大作用。党的十八大以来,中央提出“八项规定”,比如整治公款吃喝问题,吃吃喝喝看似“小问题”,实则消磨的是一个领导干部的斗志,把精力放在应酬上,不如用在提高为人民办事效率上;中央提出反对“四风”,其中形式主义作风和官僚主义作风就是阻碍机关效能建设的不利因素。所以加强制度建设,用制度来约束干部的工作作风,就是实实在在为提高效能打下基础。


  习近平还指出,“要突出依法行政,各地各部门要对有悖现行法律、法规以及国际惯例、不适应当前市场经济发展要求的政策、法规、规章、规范性文件作一次清理,通过相应程序,该废止的坚决予以废止,该修订的抓紧修订完善,并将清理结果向社会公布。”当前改革开放正处于深水期和攻坚期,我们面临的众多阻碍发展的因素当中,很大一部分就是来自制度的挑战,比如城乡的二元户籍问题,医疗费用高,房价难降等问题都是制度不完善或制度落实不到位产生的问题。之所以改变废弃一些不好、不利于社会发展的制度,就是为了获取源源不断的活水,供给滋养社会各项事业。比如说我们由过去的计划经济体制转变为市场经济体制,就是一项伟大的变革,这使得社会经济发展飞速,能满足人们日益增长的物质需要。


  习近平最后还提出,“要开展优质服务,建立健全各种便民、利民服务措施,创建人民满意的窗口,乡镇以上各级机关都要建立机关效能投诉中心,直接受理社会各界和人民群众对相关效能问题的投诉,并负责对各部门效能建设工作进行监督检查。”群众监督是我们改进服务质量的重要标准。“井没压力不出油,人无压力轻飘飘”,群众监督就是党员干部的“压力”,党员干部要以负责任的态度,把群众监督的压力化作提高工作效能的动力。


  习近平在福州任职时就提出“马上就办”的工作效能,就是要求党员领导干部,提高工作效率,实实在在为老百姓办事。韩愈有句名言说得好:“业精于勤荒于嬉,行成于思毁于随。”万历皇帝怠政二十余载,官员慵懒散之风盛行,朝政混乱,民不聊生,致使明王朝最终走向没落。自古以来,一个国家的兴盛衰亡就与政府的办事效能有着密不可分的联系,机关效能的优劣直接影响到民生好坏,制约国家的发展进步。


  习近平任福建省省长时,提出的加强机关效能建设就是要求党员干部须努力提升工作效率,要心里时刻装着人民,为人民群众办实事、解难题。


  作者:学习大军

  2017年5月20日


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