您的位置:网站首页 > 学习评论 >

关键之年,习近平要“减”什么

2019-03-14 11:52    学习大军    

  习近平总书记在2019年新年贺词中说,“要倾听基层干部心声,让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。”基层工作多且杂乱,基层干部作为党和政府与人民群众的桥梁和纽带,是各项工作落实到最后一公里的关键所在,是非常重要的。今年全国两会期间,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”,到底减什么?让我们从习近平关于基层治理的一些重要讲话中找寻答案吧!


  一减“痕迹管理”,用实绩说话。在中央政治局第十次集体学习时,习近平一针见血地指出:“现在,‘痕迹管理’比较普遍,但重‘痕’不重‘绩’、留‘迹’不留‘心’,这种状况必须改变。”“痕迹管理”就是以工作中留存的文字、表格、图片等资料为判断工作状况的管理方式,优点是考核具象化了,直观且便于操作,但在实施过程中,却出现了偏差,变成过于注重做资料,有的是处处都要做过“留痕”;有的是为了“留痕”而做工作;有的甚至没做事也要制造“痕迹”以显示工作成绩斐然;还有,近几年一些基层干部手机上普遍装有多个学习和工作APP,每天光完成线上的“留痕”任务就要数小时……这些“痕迹主义”,本质上就是形式主义,把精力耗在这些事情上面,哪还能做好工作?科学适度的痕迹管理,能有效检验工作过程真伪,提高工作质量,可一旦发展为“痕迹主义”,就背离了初衷,异化为形式主义、官僚主义,让干部苦不堪言,已到天怒人怨的地步了,这非改不可。“痕迹主义”的盛行,根源在于一些部门对中央精神理解不透、机械执行、片面贯彻,甚至达到极左的地步。考察一个干部,其显在的痕迹固然重要,但过程同样重要,“矜伪不长,盖虚不久”,一定要杜绝“痕迹主义”,真正把干部从一些无谓的事务中解放出来。


  二减“无效考核”,为基层松绑。2018年7月、8月,习近平先后两次作出重要指示,指出,“现在下去督查的太多,检查考核过多过频,基层不堪重负,要统筹解决。”督查检查考核工作是改进党的作风、激励广大干部担当作为的重要举措,但在基层实践中出现了名目繁多、频率过高、多头重复等问题,加重了基层工作负担。就扶贫工作而言,一些基层干部忙于填写各类表格,加班加点,甚至没有时间进村入户调研办实事;有的表格要贫困群众亲自填报,但表格设计复杂,术语较多,项目又杂,群众也填得云里雾里,不贴合实际;有的基层干部一到贫户家里,就直接叫人填表格签名,无暇解释,实效很差;有的扶贫督导组下乡就关心报表做得完不完整、细不细致,迫使基层单位不得不反复填报表、印材料、做汇报、补材料。这样的重复检查、多头检查,实则就是形式主义,不仅基层干部头疼,自嘲“一人干,三人看,六人查”,老百姓也多为不满。只有治理无效考核,才能改变基层应接不暇、不堪重负,以致疲于应付、敷衍了事的乱象。


  三减“文山会海”,遏反弹势头。早在2011年3月1日,习近平在中央党校春季学期开学典礼上的讲话中就强调,“开会是为了了解情况、倾听意见、集思广益,发现矛盾、分析矛盾、解决矛盾;制定文件,是为开展和落实各项工作提供遵循和依据。因此,开会和发文件是必要的,也是工作的重要环节。但是会议精神和文件再好,如果不落实,仍会劳而无功。各级领导机关和领导干部都要下个决心,坚决砍掉那些不必要的会议和文件,从‘文山会海’中解脱出来,把精力投到抓落实中。”“精简会议活动,切实改进会风”“精简文件简报,切实改进文风”是中央八项规定的重要内容,可很多地区和部门的“文山会海”没有减少,反而大大增多。学习会、讨论会、总结会,形式多样,以会促会,讲老话、空话、套话,会开得再漂亮也是没用的,不去创新、不去落实、不去实践,必然是背离了群众,脱离了实践,必然是错误的。文件要发,会议也要开,因为它们是宣传政策、交流信息、研究问题、协调矛盾等的重要手段,但不要滥,过犹不及,垒成了“文山”,开成了“会海”,结果适得其反。会开多了,时间被占了,精力消耗了,干部精神压力大,哪还有心思抓落实、谋发展?就是有心干事,成天泡在“文山会海”之中,也没有时间到基层中去,到群众中去,没有功夫调查研究,何来正确决策?“文山会海”就是一种典型的形式主义,形式主义又助长了官僚主义,极大地损害党和政府的形象。戒除形式主义、官僚主义,就要对“文山会海”说不,及时遏制其反弹之势,把时间腾出来办实事、求实效。