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深怀爱民之心 恪守为民之责 ——学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神(4)

2019-07-07 23:37    求是网    黄树贤


  习近平总书记指出,“要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,着力保障基本民生”,要求“从实际出发,集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设”。必须采取得力举措,坚持应保尽保,把完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口的基本生活切实兜起来。坚持保基本、兜底线的基本原则,改革完善城乡社会救助制度,统筹整合社会救助资源,着力提供多元化、针对性的救助服务。加强基层社会救助经办能力建设,完善和落实县级政府领导牵头的困难群众生活保障机制,提升临时救助的效能。强化家庭尽责、政府主导、全民关爱、标本兼治的关爱保护机制,做好农村留守儿童和各类困境儿童的关爱保护。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,强化对生活无着流浪乞讨人员的救助管理。坚持立足基本国情,不超越发展阶段,不开空头支票,逐步提高救助、养老、儿童福利、助残等民生保障标准,让改革发展成果更多更公平、更可持续地惠及人民群众。


  社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。要创新基层社会治理体制机制,聚焦居民需求,推动社会治理重心向基层下移,把更多资源、服务、管理放到社区,更好为社区居民提供精准化、精细化服务。深化基层群众自治,依法有序开展民主选举和民主管理,健全村规民约、居民公约,推进群众依法自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,让党组织领导的基层群众自治更加充满活力。坚持一手抓培育发展,一手抓监督管理,加强社会组织建设,支持社会组织在创新社会治理中发挥提供公共服务、调处社会矛盾、激发社会活力的积极作用。落实好《慈善法》和《志愿服务条例》,让奉献、友爱、互助、进步的志愿精神深入人心,让慈善爱心成为社会风尚,引领推动社会向上向善。


  婚姻、养老、殡葬等基本社会服务,关系每个人和每个家庭的切身利益。随着经济社会发展水平的提高,人民群众对社会服务的质量提出了更高要求。要不断增加服务供给、提升服务质量,大力推进基本社会服务制度化、规范化、精细化、均等化,重点围绕老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体的“周边、身边、床边”,建设施、送服务。按照及早应对、科学应对、综合应对的要求,重点做好困难老年人的托底保障,积极发展社区居家养老服务,创新探索解决大城市养老服务中的突出问题,加快补足农村养老服务短板。构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,发展养老事业和产业。健全基本殡葬服务制度,保障人民群众特别是困难群众的基本殡葬服务需求。大力推进红白喜事习俗改革,遏制盲目攀比、大操大办等陈规陋俗,树立简约适度、健康文明的新理念、新风尚。