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驶向“一带一路”新蓝海

2019-07-12 09:37    浙江在线    王凯艺 等

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  全球首个年货物吞吐量破10亿吨的海港——宁波舟山港。 记者 冯贺 尹海木 摄

  浙江在线7月12日讯(浙江在线记者 王凯艺 张帆 通讯员 洪宇翔)向海而生,依港而兴。新中国成立后,尤其是改革开放以来,浙江沿海港口一次次在体制机制变革中奋勇当先,持续迸发生机活力。从全省港口各自为战,到组建浙江省海港集团、宁波舟山港集团,近年来,先后完成了宁波舟山港一体化、浙江沿海“五港合一”,就此打开“一体两翼多联”的新格局,绘就整合优化全省海港资源的创新蓝本。

  连续10年货物吞吐量全球第一、全球首破10亿吨的宁波舟山港,已拥有各类航线共247条,其中干线120多条,牵系起190多个国家和地区的600多个港口,汇聚浩荡物流,践行着“港通天下,服务世界”的使命。如今,沿着“一带一路”建设、长江经济带、长三角一体化发展的航向,浙江海港又迈上了“加快把宁波舟山港建设成为国际一流强港,打造世界级港口集群”的新征程。

  变革, 五港合一造大港

  在杭州湾口的小洋山岛上,世界第一大集装箱港——上海港的集装箱主港区洋山港一片繁忙景象。不久前,省海港集团和上海港集团合资开发的小洋山北侧项目规划初稿已出炉,正抓紧办理审批手续,预计年底前可开工。今年2月19日,两大“世界冠军”签下合作协议,成为省海港集团落实长三角一体化国家战略跨出的坚实步伐。浙沪对洋山深水港的共同开发,也从以前的依靠行政手段为主,走向了股份制、市场化、共享化的新路子。

  以变革促“一体化”,一直是浙江海港的强项。从2006年的“宁波—舟山港”到2015年的“宁波舟山港”,虽然只是短短一杠的消失,但却是省内港口一体化改革的象征,折射了浙江海港最有故事的10年。“从政府推动体制机制突破,到以资本为纽带兼顾各方利益,最终促成东方大港的实质性一体化,中间许多环节都是‘首吃螃蟹’。”作为“大港梦”重要见证者,宁波舟山港股份有限公司董事会秘书蒋伟感慨万千。

  2015年8月,浙江省海港集团组建成立,成为国内第一家集约化运营管理全省港口资产的省属国有企业。“五港合一”的海港集团股权结构最终确认省国资委27.59%、宁波市国资委60.84%,舟山、嘉兴、台州、温州、义乌市国资委分别占3.49%、1.5%、0.55%、3.66%、2.37%。为确保稳步推进一体化,由股权占比第二的浙江省国资委行使表决权,在国有资产管理与国企运营管控上开创了先河。

  从资产整合到管理融合,2016年11月,浙江省海港集团与宁波舟山港集团按“两块牌子、一套机构”运作,成为全省海洋港口资源开发建设投融资的主平台。浙江省海港集团、宁波舟山港集团董事长毛剑宏这样形容一体化的新业态:“5个海港就像5根手指头,‘五港合一’就像五指攥紧握成拳头,更团结有力。可避免重复建设,减少相互间的恶性竞争,进一步协同发展,发挥各自的功能优势,便于全省谋划统一的集疏运体系和多式联运。”大变革释放大红利,截至去年,集团总资产超1200亿元,净资产达741亿元。

  继往开来,步入“后一体化”时代的浙江海港将再迎挑战。“更大范围的港口资源整合大戏正在上演,加快建设世界级港口集群,加强长三角港口之间的战略合作,已是‘推动长三角区域更高质量一体化发展’的题中应有之义,也是带动长三角区域经济高质量发展的必由之路。”上海海事大学经济管理学院宋炳良教授指出。

  开放, 从大港转型强港

  近日,从上海港驶出的最大载箱量达21237标准箱的世界最大级别集装箱船“中远海运宇宙”轮,靠泊宁波舟山港穿山港区,桥吊以最快的速度卸下每一个箱子。当前,港区还在扩建一座7万吨级的专业化集装箱泊位,日后可再增62万标准箱的通过能力。

  像这样巨轮穿梭、装卸声轰鸣的场景,宁波舟山港的所有码头都在日夜不停地进行着。这一盛唐丝绸之路重要起点港、宋元明时期重要的对外港,在改革开放中实现了从区域性货港(宁波)和渔港(舟山)到世界级开放大港的华丽蜕变。现在平均每天有超7万标准箱进出码头,远超建港初期一整年的量。集装箱业务在宁波舟山港起步虽晚,但发展迅猛,并朝着2022年3000万标准箱的目标全速前进。